虚拟购物卡在网上热销，只需账号、密码就可进行消费，支付手续费还能把金额转入支付宝、银行卡，让套现变得异常容易。

 

　　面对记者“购物卡作为单位福利发放，能否增加一些指定的超市、商场等消费场所”等要求，销售人员直接表示，“花3%的手续费可以转充支付宝，5%的手续费可以转充银行卡。”

 

　　《单用途商业预付卡管理办法（试行）》自去年11月1日起实行后，商务部对实体购物卡的管控逐渐加强。与此同时，网络虚拟电子购物卡在春节前热销，成为不少单位、个人的首选。

 

　　原因是虚拟购物卡购买无需实名制、金额上限“可自定”。有关部门表示监管有难度，如发现违规“先以引导教育为主”。有律师指出各职能部门应加强联动管理，相关协会也表示今年或对如何更好管理虚拟购物卡出指导性意见。

 

　　1

 

　　热门

 

　　千元虚拟礼品卡 每天能卖50张

 

　　记者在网上搜索发现，包括京东、当当、亚马逊等知名电商名下都有购物卡，消费者买下购物卡后可得到密码、输入密码激活后，就能使用卡内余额在网上商城购物。这种购物体验因方便快捷、符合年轻人的网购需求而逐渐走俏。

 

　　“快过年了，目前我们的礼品卡卖得特别好，而更多把礼品卡当做年会奖品发放的单位会选择电子卡，因为方便、时尚，受年轻人喜欢。”就像京东礼品卡客服热线所言，在实体购物卡销售“降温”的另一面，虚拟购物卡却在网上热销。

 

　　记者在网上看到一家专卖京东电子购物卡的商铺生意火热，该店铺中，一张面值1000元的京东电子购物卡在30天内售出1429件，平均一天能售出近50张。另一种被称为“手机红包”的电子卡因适用范围广更受网友喜爱。

 

　　2实名

 

　　买再多也无需登记

 

　　试行办法中有规定称：个人或单位购买（含充值）记名卡的，或一次性购买1万元（含）以上不记名卡的，发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理人出示有效身份证件，并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。

 

　　记者从付费通申付卡、百联E城、杉德卡等出售实体预付卡的企业获悉，如果个人要代表单位购买，发票上必须实名制。上海付费通企业服务有限公司向记者确认是单位购买时还发来一份电话订购单，提供“营业执照、组织机构代码证及经办人身份证复印件”是硬性要求。

 

　　不过记者采访多家售卖虚拟购物卡的企业得知买多买少均不用实名制。当记者在网上一家店铺表示要购买10张1000元金额的京东电子礼品卡时，店铺表示“不需要身份证，什么都不需要”。而记者致电京东礼品卡服务热线后也被告知“不需要实名制，购买时用网银支付就可以了”。

 

　　此外记者在多家网店中看到诸如“遗失不补”“不能挂失和兑现”“售后不退”等注意事项，一家卖“手机钱包”的店铺直言不讳道：“虚拟产品一经售出，不接受任何形式退货！”

 

　　3

 

　　面值

 

　　单卡金额不设上限

 

　　记者发现有少数电商将“单张不记名卡限额不得超过1000元”的规定抛之脑后。当当网有一张电子礼品卡的面值为2000元，购买的网友数量不少，而当记者咨询店铺时，对方并不知道有“限额”一说，也“没看到平台对交易有疑问”。此外记者看到亚马逊提供的礼品卡也曾售卖过2000元面值。

 

　　此外，记者发现有商家的电子礼品卡可根据客户要求自定义单卡面值。比如新蛋的礼品卡使用说明中就表示“电子卡可自定义任意金额的面值，实物卡为固定面值”。

 

　　虽然京东商城、1号店、当当网的电子卡并未说明用户可自定义面值，不过记者分别拨打客服热线时，有客服就表示“可以协商”。

 

　　相比电子卡，实体卡的销售“规矩”得多。记者询问几家实体购物卡销售网点均被告知单张预付卡最高面值为1000元。

 

　　4

 

　　发票

 

　　内容大多与“卡”无关

 

　　和在实体店买购物卡开具“购物卡”或“预付卡”发票不同，电商在开票服务上似乎无规律可循，凭企业本身说了算，且发票内容有时也和电子购物卡无关。

 

　　京东电子礼品卡虽提供开具普通发票的服务，但发票内容上却没有和“电子卡”或“卡”挂钩的项目，16个可开内容里记者发现相对接近的也只有“礼品”二字。此外亚马逊的电子卡20余个开票内容页找不到一个“卡”字。

 

　　与此同时记者看到不少京东礼品卡用户还在抱怨“开票非常慢”。原来和实体购物卡与发票一起邮寄不同，购买虚拟购物卡的客户就得要求商家补寄，但因流程问题，“快则三五天，慢要90天”。

 

　　5

 

　　“虚拟”

 

　　让套现变得异常容易

 

　　更令人担心的是，虚拟购物卡在网上热销，只需账号、密码就可进行消费，支付手续费还能把金额转入支付宝、银行卡，让套现变得异常容易。

 

　　记者拨通奥斯卡购物网站的客服电话，询问是否可以制作大面值的购物卡。这家专业销售虚拟购物卡的网站客服人员表示，任意面值的购物卡都能制作并且不需要实名信息登记，发票可以开服务费或培训费，并随即为记者转接了销售人员的电话。面对记者“购物卡作为单位福利发放，能否增加一些指定的超市、商场等消费场所”等要求，销售人员直接表示，“花3%的手续费可以转充支付宝，5%的手续费可以转充银行卡。”新华社 青年报

 

　　新闻观察

 

　　谁来卡住“购物卡”？

 

　　临近春节，记者在安徽、江苏、辽宁等地调查发现，一些企业和单位公款消费购物卡，用于发放福利、过节送礼。而新出现的虚拟购物卡，套现更方便，交易更隐蔽。“一卡在手，送礼无忧，套现不愁”。谁来卡住购物卡腐败？

 

　　一张购物卡，历经“销售-送礼或福利-回收-再次销售-购物”等多个环节。

 

　　由于购物卡“回收-销售”过程中多有回扣，一些企事业单位的采购者往往有利可图，增加了腐败空间。在南京新街口商圈周围，不少店铺打着“购物卡回收”的招牌，以九三到九五折回收，再以九五到九七折转手，利润丰厚。一些单位的采购人用公款前来购卡，发票多是开一些“办公用品”“办公耗材”等名目。

 

　　国家有关部门多次出台规定，严禁公款购买购物卡、代币券用于发放员工福利、人情往来。但记者调查发现，一些单位没有严格执行，购物卡成福利卡、送礼卡的现象依然突出。

 

　　南京师范大学社会学教授吴亦明表示，“礼品回收行业就是看准了‘用的不买，买的不用’这个特点，一些单位为了规避财务检查，用公款购卡对员工发‘福利’，有的还虚开发票入账，这种不正之风也该刹刹了。”

 

　　“购物卡不像现金那么赤裸裸，但披上了一层人情外衣。”西南政法大学民商法学教授谭启平说，随着中央强调加强作风建设，政府机关和事业单位运行日渐公开透明。但是，购物卡往往可以开成办公用品发票，不仅使福利变相存在，同时也能成为冲账和避税的工具。

 

　　如何遏制购物卡腐败？专家认为，一方面税务、工商公安等部门要加大对购物卡销售、回收、套现的全过程监管，商务部门应加强发卡企业管理，工商部门应及时介入查处商业欺诈、保护消费者权益，公安部门打击违规倒卡行为等。另一方面要严查公款购卡行为，税务部门要加大企业账目的核实与发票查验，从源头堵住易发生的节前腐败。新华社

 

　　各方说法

 

　　上海市商务委：

 

　　目前以引导教育为主

 

　　以商务部文件为备案依据，上海市商务委员会已经实施《上海市单用途商业预付卡备案管理办事指南（试行）》。相关负责人邓金兵告诉记者：“不管是实体的还是虚拟的，只要是在管理范围内、备案对象内，都会监管。”邓金兵进一步表示，当消费者非现场办卡时要以用非现金方式支付，“最好选择银行转账，毕竟这样就能做到实名制”。

 

　　对于“不记名、不挂失、不兑现”的虚拟购物卡的监管存在不足的情况，邓金兵说：“一旦被我们发现企业有违规行为，按照试行办法可以作行政处罚，即便备案是以注册地为准，但只要在上海经营，就可联系多个商务主管部门处理。但目前还是以引导、教育、鼓励企业为主。”

 

　　行业协会：

 

　　今年或有指导意见

 

　　上海市电子商务行业协会支付专业委员会相关负责人介绍，自规范预付卡管理的办法施行以来，协会也注意到了电子虚拟购物卡热销同时的相关猫腻，并加紧研究相关管理工作。

 

　　“关于预付卡管理、特别是虚拟预付卡的细化管理，目前正在做相应研究，虽然目前讨论还未摆上“台面”，初稿还未形成，但我们希望能在今年出台一个行业内的指导性意见”，夏正进一步表示，消费者可选择支付专业委员认可的电商做虚拟购物卡交易以免易发生风险。