相关资料显示，截至2011年底，全国银行卡发卡量为29.49亿张，同比增长22.1%，信用卡的发卡量为2.86亿张，联网POS机为438.7万台。这表明在我国持卡消费已经开始普及，并成为一种消费时尚。但这在一定程度上给商家与消费者在经营、消费上带来便利的同时，也为此背负着很大的成本。

 

　　银行卡刷卡费率下降已经通过批准，但对于执行时间相关部门却倾向于冷处理。为何国家明文规定的政策内容却迟迟不能得到相关部门的积极贯彻落实呢？作为连锁零售行业的行业组织，近日中国连锁经营协会对此也积极进行了呼吁，同时这也得到了行业专家、企业经营者的广泛认同。

 

　　作为行业媒体，本刊也真诚地希望相关部门能够重视当前环境下连锁零售行业的实际，将此项惠民、惠企、利国的好事积极落实下去。

 

　　据近日媒体消息，目前相关部门正就国家发改委制定的降低银行卡刷卡手续费方案征询银行系统方面的意见，这再次引发了连锁零售行业对此的关注。众所周知，商家与银行方面的刷卡手续费之争由来已久，甚至在2004年还曾引发深圳零售商的罢刷事件。

 

　　目前，一方面消费者刷卡消费占比在以每年30%的速度递增，连锁超市行业的平均刷卡消费比例也达到35%，百货、家电行业甚至超过60%。据了解，企业每年承担的刷卡手续费少则几百万元，多则数亿元。另一方面，商家经营成本近年来每年递增超过15%，利润率水平却逐年下滑。

 

　　而根据中国连锁经营协会多年的调查显示，零售行业平均利润率只有2%左右，而银行的刷卡手续费就高达交易额的0.5%至1%。这种不合理的收费格局，既使得商家、消费者的利益受损，也与当前“拉动内需，扩大消费”、“减少流通环节收费”的国家政策要求很不协调。

 

　　对此问题，早在2011年5月，国务院相关领导就批示应由国家发改委牵头，会同商务部、人民银行、银监会共同研究制定降低银行卡刷卡手续费方案。

 

　　同时，在中国商业联合会的组织领导下，中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国百货协会和中国饭店协会共同参与了此次降费方案的调研和与银行方面的谈判。

 

　　经过近一年的商讨论证，降费方案终于获得各个上级主管部门的同意并报送国务院，2012年5月国务院批准了该方案。8月3日，国务院出台《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，再次明确要降低刷卡手续费。然而，降费方案至今还迟迟不能出台，让越来越多的商家对盼望已久的国家利好政策失去了信心。

 

　　综合当前形势，中国连锁经营协会呼吁国家主管部门尽快监督、督促银行系统执行降低银行卡刷卡手续费的方案，相关政府主管部门也应着手研究出台促进银商合作的政策，以推动产生包括消费者在内的多方共赢局面，将银商利益之争转化为拉动消费的新动力。

 

　　专家观点

 

　　中国人民大学教授黄国雄

 

　　在当前“扩大内需”的国策下，国家已经越来越意识到了目前在流通领域存在着诸多不合理的收费现象，而这些也将一层层成为我国经济发展的羁绊。目前存在的许多不合理现象是我国经济体制多年发展下来形成的，从侧面也反映出不同部门之间在经济发展中的利益之争。

 

　　可喜的是，国家已经在加大进行流通经济体制改革的力度，一些流通领域中存在的不合理现象将会逐渐得到解决。实际上，就拿本次银行卡刷卡费率降低来说，虽然在一定程度上会减少银行系统的收益，但是对于整个流通经济的发展，是有着长远的好处的。

 

　　北京商业经济学会秘书长赖阳

 

　　刷卡消费在消费行为中比例越来越高，零售业又是薄利行业，在市场充分竞争的环境下，企业也承受着不断增加的经营压力，这甚至会制约行业的发展。

 

　　从我国金融系统来看，国内金融业支付系统平台目前只有银联，而不像国外可以存在多个支付平台，缺乏有效竞争的情况下，银行系统的垄断性就会带给企业更大的压力。

 

　　但是多赢的好事在执行起来却受到了短期利益的诱惑，作为我国主要的金融机构，银行系统应该尽快将具体降费方案执行下来，适当降低消费刷卡费率，反而有助于扩大刷卡消费规模的总盘子。

 

　　北京工商大学教授洪涛

 

　　和国外多种支付系统平台不一样的是，我国银行卡刷卡费率是经单方确定，明显存在超额垄断力，具有极大的不合理性。

 

　　首先是相关部门缺乏合理机制，没有切实规定市场经营原则；其次是主管部门不愿意暂时性放弃利益，没有及时落实相关降低消费刷卡率的法案；最后，落实到实处是，高消费刷卡率与连锁零售业薄利的冲突性。而只有加强社会舆论压力，才能促进建立更为合理的机制。

 

　　其实，刷卡费率过高，不仅引起商家与银行间的矛盾，也阻碍了消费者持卡消费的积极性。据了解，很多小型店铺因为刷卡率较高的原因，拒绝为顾客提供刷卡消费服务，从而影响销售业绩，同时影响到自身的服务质量。而藏匿刷卡机或者对顾客谎称刷卡机毁掉的现象在许多大型商场里也是屡见不鲜。

 

　　企业声音

 

　　苏宁电器副董事长孙为民

 

　　目前，降费方案已经制定，就是一个相关部门具体执行的问题。

 

　　消费者在苏宁刷卡支付大概占据苏宁销售额的40%，按1000亿元的销售规模来计算的话，就有400亿元销售是通过刷卡产生的，而5‰刷卡费率也就意味着我们要向银行支付2个亿的费用。

 

　　从长期来看，适当降低刷卡费率对于银行系统也是利好的，费率降低企业成本负担自然会大大减轻，同时也刺激了消费者购物需求，刷卡销售规模的扩大自然也可以增加银行的收益了。

 

　　北京超市发总裁李燕川

 

　　随着年轻消费者成为消费的主要群体，刷卡消费规模也在逐年增加，而当前超市行业1‰的刷卡费率，几乎拿走了超市企业刷卡消费的一半利润。

 

　　超市本身就是民生行业，在一定程度上是扩大内需的基础行业，为如此高的刷卡费率买单的实际上是企业自己，因为顾客肯定不会为此而多支付资金，这使得企业面临着越来越大的压力。作为企业经营者，我们希望政府能够督促相关部门尽快落实政策，放弃眼前的一己之利，为流通积极的发展创造更好的环境。