一、关于国内市场运行情况

 

　　当前我国消费市场运行较平稳。据国家统计局统计，1-2月份，社会消费品零售总额33669亿元，同比增长14.7%，扣除价格因素，实际增长10.8%，分别比去年同期放缓1.1和0.5个百分点。商务部监测的3000家重点零售企业销售额增长8.3%，比去年同期放缓9.7个百分点。2月份市场特点有：

 

　　一是大型零售企业销售增势趋稳。据商务部监测，2月份3000家重点零售企业销售额增长2.3%，比去年同期放缓6.0个百分点，增速回落幅度比1月份缩小7.9个百分点。从业态来看，专业店销售增长加快，2月份专业店销售额增长13.8%，增速比1月份加快14.6个百分点，比去年同期加快4.8个百分点。

 

　　二是居住类商品销售好转。受房地产调控政策进入稳定期、春季装修需求较大等因素影响，家具、建材等商品需求出现好转。2月份，商务部监测的3000家重点零售企业中，家具、建筑及装潢材料销售额分别增长2.7%和11.2%，分别比1月份加快2.0和16.4个百分点。

 

　　三是家电类商品销售趋稳。随着家电以旧换新及家电下乡首批试点地区优惠政策结束，家电类需求出现回落，但降幅明显收窄。2月份，商务部监测的3000家重点零售企业中，家用电器及音像器材销售额下降2.7%，比去年同期放缓9.2个百分点，但降幅比1月份收窄7.3个百分点。

 

　　四是吃穿类及保值类商品需求减弱。由于今年春节提前，2月份处于节后调整期，加之物价涨幅趋缓，吃穿类商品销售额出现小幅回落。2月份，商务部监测的3000家重点零售企业中，吃类商品销售额下降2.3%，穿类下降3.2%。其中，食品、服装销售增速分别比去年同期下降5.0和7.7个百分点。受国际金价高位震荡下行和国内通胀预期减弱影响，保值需求明显回落。2月份，商务部监测的3000家重点零售企业中，金银珠宝销售额下降0.4%，比去年同期放缓37.6个百分点，比上个月放缓32.5个百分点。

 

　　五是食用农产品价格涨幅回落。2月份，居民消费价格上涨3.2%，涨幅比去年同期回落1.7个百分点，比1月份回落1.3个百分点。据商务部监测，受节后效应影响，2月份主要食用农产品价格小幅下降。

 

　　记者:最近各地消费者对网络零售领域出现的问题有不少的投诉，去年北京市消协和工商12315受理的投诉也大幅度的增加，今天是“315消费者权益保护日”，您对这些问题有什么看法？商务部会采取哪些措施呢？ (

 

　　【沈丹阳】:对网络零售领域出现的问题，商务部历来高度重视，已经会商有关部门采取必要的措施。比如我们会同工商、银行等部门，并且通过国务院打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作机制，加强对网售领域的监管，探索更加有效的监管模式、方法和措施。我们加强对网络零售等电子商务行为特点和规律的宣传，培养消费者健康的网上消费习惯，增强自我保护意识和能力。网民怎么提高自我保护意识很重要，我们在这方面作了一些宣传提示。

 

　　另外，我们推动电子商务行业组织进一步完善网络零售信用评价、消费者权益保护、网络零售资质评估体系，建立网络营销规范及行业公约。此外，我们最近还在做另一件事，就是起草并推动《网络零售管理条例》尽快出台，通过这个《条例》，我们希望明确网络零售市场各参与主体的权利和义务，形成第三方网络零售交易平台的市场进入和退出机制，明确相关部门的管理职责。此外，今年还将制定和发布《关于保护网上商业数据的指导办法》、《网上交易小额争端解决办法》等一系列规章。

 

　　虽然网络零售领域确实存在一些发展中的问题，最近媒体也有一些报道，但我们认为基本的状况是可控的。现在第三方支付和网络零售的商品品质，应该说可以基本得到保证，否则就不能解释为什么这么多年网络购物发展的这么快。去年统计网络零售销售额已经达到8000亿元，而且增速非常快。基于这些考虑，商务部对网络零售领域的电子商务总的指导思想仍然是鼓励发展、促进为主。并且，我们把网络零售作为商业领域转方式、调结构的重要形态。网络购物这几年为什么发展这么快？当然有很多原因，其中一个原因就是我们的商业零售业还不够发达和完善，在零售业不够完善、发达的情况下，网络零售极大地改变了老百姓的生活方式，特别是现在的“80”、“90”后使用网络购物的非常多。

 

　　总之，商务部主张首先要看到网络零售发展的主流，肯定它的作用，促进它的发展。不知道大家注意到没有，温总理在本次人大会议政府工作报告中提到网络购物，他说“要积极发展网络购物等新型消费业态”。商务部将按照温总理提出的要求来开展工作。

 

　　对出现的问题，我们也是高度重视，当前最强调的是两方面，一方面，要保护消费者的权益；另一方面，要维护小微企业的利益。前段时间出现的淘宝商城的事件也表明我们要强调保护小微企业的利益。在保护消费者权益上，当前最重要的要做好两件事：一是不能出现骗钱的问题，要通过完善第三方支付等方式保证资金安全。二是要货真价实，打击假冒伪劣，保证商品品质。这是商务部对网络购物、网络零售出现问题的态度。